Музей

Администрация района

 

 

Отчет Главы муниципального района Сызранский о результатах своей деятельности и деятельности администрации Сызранского района за 2016 год

 

 

 

СОБРАНИЕ представителей Сызранского района Самарской области

ПЯТОГО созыва

 

Решение

29 июня2017 г.                                                       № 28

 

Об отчете Главы муниципального района Сызранский

о результатах своей деятельности и деятельности

администрации Сызранского района за 2016 год

 

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района Сызранский Самарской области, принятым решением Собрания представителей Сызранского района от 03.07.2014 г. № 28, заслушав и обсудив отчет Главы муниципального района Сызранский о результатах своей деятельности  и деятельности администрации Сызранского района, Собрание представителей Сызранского района

РЕШИЛО:

  1. Отчет Главы муниципального района Сызранский о результатах своей деятельности  и деятельности администрации Сызранского района за 2016 год принять к сведению (прилагается).
  2. Признать работу Главы муниципального района Сызранский и администрации Сызранского района за 2016 годудовлетворительной.
  3. Рекомендовать Главе муниципального района Сызранский:
    1. усилить ответственность подведомственных подразделений за качество формируемой отчетности по показателям социально-экономического развития муниципального района, при достижении которых предоставляются стимулирующие субсидии;
    2. обеспечить взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района и поселений, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории муниципального района Сызранский, в исполнении установленных показателей социально-экономического развития района;
    3. обеспечить соблюдение исходных требований и условий включения объектов (мероприятий) в государственные программы и ведомственные программы Самарской области на условиях софинансирования;
    4. обеспечить реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением избирательной кампании 2018 года;
    5. определить первоочередные задачи по социально-экономическому развитию Сызранского района и способы их решения.

 

 

Председатель

Собрания представителей

Сызранского района                                         Н.А.Тихонов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Собрания представителей

Сызранского района

от 29.06.2017 № 28

 

 

Отчет Главы муниципального района Сызранский

о результатах своей деятельности и деятельности

администрации Сызранского района за 2016 год

 

Введение

Деятельность администрации Сызранского района Самарской области в отчетном 2016 году была нацелена на решение вопросов местного значения, обозначенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Посланиями  Президента Российской Федерации,  Губернатора Самарской  области и Уставом муниципального района Сызранский Самарской области.

В конечном итоге работа органов местного самоуправления муниципального района Сызранский имеет вполне конкретную цель – улучшение благосостояния населения, создание комфортных условий проживания граждан, поддержку социально-незащищенных жителей, публичное обсуждение проблем и приоритетов деятельности.

 

Издание в пределах своих полномочий правовых актов -

постановлений, распоряжений администрации муниципального района Сызранский. Работа с обращениями.

За 2016 год было подготовлено 1467 постановлений и 642 распоряжений администрации Сызранского района, 125 постановлений Главы района, 15 распоряжений Главы района.

За прошедший 2016 год в администрацию Сызранского района поступило 388 обращений, в том числе 359 (92%) письменных и 29 (8%) устных обращений; через Администрацию Губернатора Самарской области (Интернет-приемная Губернатора, встречи с населением) поступило 192 обращения, через аппарат полномочного представителя Президента РФ в Приволжском Федеральном округе поступило 5 обращений, через иные федеральные органы исполнительной власти – 92 обращения. Напрямую в администрацию Сызранского района обратилось 99 заявителей.

Количество обращений в 2016 году по сравнению с предыдущим 2015 годом (512 обращений) уменьшилось на 124 обращения (32%).

Всего в обращениях граждан за 2016 год содержалось 438 вопросов.

По-прежнему, преобладают вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства 283 (65%). Вопросы социального обеспечения и здравоохранения – 75 (16%), экономики – 2 (0,5%), государства, общества, политики – 22 (5 %), обороны, безопасности, законности – 56 (13 %).

Администрацией Сызранского района на все обращения подготовлены ответы в соответствии с действующим законодательством.

Наметилась положительная тенденция к снижению количества обращений, поступивших в администрацию Сызранского района. Уменьшение общего числа  обращений может свидетельствовать не только о снижении активности населения в решении возникающих проблем, но и об удовлетворенности граждан качеством работы с их обращениями.

Подводя итог, стоит сказать, что рассмотрение обращений граждан, является одним из важнейших и объективных каналов связи муниципальных служащих с населением.

Всего за отчетный год было зарегистрировано 7 423 входящих документов, поступивших в адрес администрации Сызранского района, и 3580 исходящих документа.

 

Муниципальная налоговая и финансовая политика

Одним из главных показателей эффективности работы муниципального образования является обеспечение бюджетного процесса в муниципальном районе Сызранский.

Исполнение бюджета Сызранского района за 2016 год осуществлялось в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального района Сызранский, утвержденным решением Собрания представителей Сызранского района от 22.08.2013 № 34, и решением Собрания представителей Сызранского района от 23.12.2015 № 16 «О бюджете муниципального района Сызранский на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» с учетом вносимых в отчетном году изменений.

Главной задачей, которая решалась в процессе исполнения бюджета, было повышение результативности бюджетных расходов и оптимизация управления бюджетными средствами.

В процессе исполнения бюджета финансовые средства направлялись на осуществление полномочий, возложенных на муниципальный район Сызранский  федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  и на финансирование расходов в рамках полномочий, переданных вышестоящими органами власти.

 

Основные показатели исполнения бюджета за 2016 год

Наименование показателя

Утвержденный бюджет 2016 год

Исполнено

% исполнения

Доходная часть бюджета

Общий объем доходов всего в том числе           

251 639,2

247 977,1

98,5

налоговые доходы

62 095,7

63 298,3

101,9

неналоговые доходы

44 470,4

44 329,6

99,7

Безвозмездные перечисления

146 073,0

140 349,2

96,1

Расходная часть бюджета

Общий объем расходов всего в том числе           

254 509,6

242 028,2

95,1

собственные средства

167 833,9

161 919,1

96,5

средства других бюджетов

86 675,7

80 109,1

92,4

Дефицит (-),

Профицит (+)        

-2 870,4

5 948,9

 

 

С учетом всех безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов исполнение бюджета муниципального района Сызранский по доходам в сравнении с уровнем 2015 года снизилось на 36,2% и составило 247 977,1 тыс. рублей (98,5% к плану 251 639,2 тыс. руб.), из них 43,4% - собственные (налоговые и неналоговые) доходы и 56,6% - безвозмездные поступления.

Налоговые и неналоговые доходы поступили в бюджет муниципального района в сумме 107 627,9 тыс. рублей, в том числе 63 298,3 тыс. рублей – налоговые доходы.

При этом по сравнению с уровнем 2015 года отмечен рост налоговых доходов на 6% или 3 563,4 тыс. рублей, и произошло снижение поступления неналоговых доходов на 15,7% или 8 235,4 тыс. рублей. Снижение поступлений неналоговых доходов обусловлено уменьшением доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки и доходов от реализации имущества и земельных участков.

Что касается налога на доходы физических лиц, то фактически за 2016 год в бюджет муниципального района поступило 56 591,5 тыс. рублей налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Относительно плановых назначений     55 288,1 тыс. рублей, поступления по НДФЛ составили 102,4%.

В структуре собственных доходов бюджета муниципального района Сызранский доля налога на доходы физических лиц составляет 52,4%, налогов на совокупный доход – 5,3%. На доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности приходится 32,6% собственных доходов бюджета. 

В отчетном периоде объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования составил 140 349,2 тыс. рублей, что на 136 248,4 тыс. рублей или 49,3% ниже уровня 2015 года, из них:

- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности  59 572,0 тыс. рублей;

- субсидии – 42 848,2 тыс. рублей;

- субвенции – 24 884,2 тыс. рублей;

- иные межбюджетные трансферты – 12 919,5 тыс. рублей.

В 2015 году в состав безвозмездных поступлений (в т.ч. из областного и федерального бюджетов) входили средства в сумме 125 100,4 тыс. руб., в том числе на строительство детского сада в п.г.т. Междуреченск привлечено 82 034,1 тыс. руб. рублей безвозмездных поступлений; на проведение капитального ремонта здания детского сада в п.Варламово привлечено 10 857,9 тыс. руб.; на восстановление водоснабжения в с. Рамено 32 208,438 тыс. руб. Однако в отчетном 2016 году в бюджет муниципального района такие средства не поступали, т.е. поступления 2016 года не сопоставимы с поступлениями 2015 года.

Значительный удельный вес в общем объеме безвозмездных поступлений в 2016 году пришелся на межбюджетные трансферты, полученные бюджетом муниципального района в виде субсидий из областного бюджета для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом выполнения показателей социально-экономического развития (24,8% или 34,9 млн. рублей).

Полученные средства были распределены следующим образом:

на  поддержку сельского хозяйства – 8,6 млн. рублей,

на оплату труда работникам  учреждений культуры – 20,1 млн. рублей,

на оплату коммунальных услуг и текущий ремонт учреждений образования- 6,2 млн. рублей.

По итогам исполнения всех показателей за отчетный год сумма стимулирующих субсидий скорректирована в 2017 году. 

В  целях  увеличения доходной части бюджета  муниципального района  в 2016 году проводились общие мероприятия по повышению уровня собираемости налоговых и неналоговых поступлений, увеличению налогооблагаемой базы и все возможные пути привлечения в бюджет дополнительных доходов.

Главными администраторами доходов бюджета муниципального района ежемесячно осуществлялся мониторинг исполнения плановых показателей   по администрируемым  ими доходам.

В отчетном периоде в рамках работы межведомственной комиссии по работе с налогоплательщиками, имеющими задолженность по уплате налогов и сборов в бюджет муниципального района Сызранский, в состав которой входят представители отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации,  Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области и других федеральных структур  (Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования),  проведено 4  заседания, на которые было приглашено 178 человек.  В результате  погашена и урегулирована задолженность за отчетный период  по налогам в сумме 1 500 тыс. рублей в консолидированный бюджет Самарской области.

В соответствии с Законом Самарской области от 06.04.2010 года № 36-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» специалистом администрации в 2016 году было проведено 5 плановых проверок, 15 рейдовых обследований, выявлено 20 нарушений. Общая сумма наложенных штрафов составила 97,0 тыс. рублей, общая сумма взысканных административных штрафов составила – 97,0 тыс. рублей.

В рамках заключенного соглашения между администрацией Сызранского района и Управлением Росприроднадзора по Самарской области ежеквартально осуществляется сбор расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду от природопользователей муниципального образования. Так поступление платы в бюджет муниципального района по состоянию на конец 2016 года составило 7 251,3 тыс. рублей при плане 7 205,1 тыс. рублей.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района Сызранский рассмотрен на публичных слушаниях 28.04.2016 года, замечаний и предложений не поступало.

В целях дальнейшего роста доходной части бюджета муниципального района Сызранский в 2017 году также планируется проведение работы, связанной с реализацией:

- работы комиссии по рассмотрению прогнозных значений социально-экономических показателей по муниципальному району Сызранский;

- плана мероприятий по достижению в 2017 году прогнозных значений социально-экономических показателей по муниципальному району Сызранский;

- плана совместных мероприятий, направленных на увеличение собираемости имущественных налогов физических лиц (транспортного налога, земельного налога, налога на имущество);

- плана мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики м.р. Сызранский на 2017-2019 годы;

- плана мероприятий по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам м.р. Сызранский на 2017 год с привлечением судебных приставов;

- работы рабочей группы, созданной при администрации Сызранского района, по мониторингу достижения показателей социально-экономического развития муниципального района Сызранский;

 - активного привлечения средств вышестоящих бюджетов Российской Федерации в форме субвенций и субсидий и иных межбюджетных трансфертов.

На постоянной основе проводятся совместные межведомственные комиссии по работе с налогоплательщиками, имеющими задолженность в консолидированный бюджет.

Расходная часть бюджета муниципального района Сызранский за 2016 год составила  242 028,2 тыс. рублей, что на 40,3% меньше,  чем в аналогичном периоде предыдущего года (405 088,0 тыс. руб.).

Основную долю расходов бюджета в 2016 году составили расходы на финансирование: «Образование» - 26,2%,   «Общегосударственные вопросы» - 27,0%, «Культура и кинематография» – 18,3%.

В 2016 году на территории муниципального образования подлежали реализации 19 муниципальных программ. Общий объем финансирования программ муниципального района составил в сумме 36 710,5 тыс. рублей, в том числе 14 804,9 тыс. рублей – средства бюджета других уровней.

Доля кассовых расходов бюджета муниципального района на финансирование программных мероприятий в общем объеме расходов бюджета составила 15,1%.

В 2017 году будет продолжено внедрение программно-целевого метода планирования бюджета, что позволит конкретизировать приоритетные задачи, стоящие перед муниципалитетом, оценить необходимые ресурсы для их реализации, а также повысить ответственность главных распорядителей бюджетных средств. 

 

Управление и распоряжение муниципальным имуществом.

В спектр задач, на решение которых были направлены усилия администрации Сызранского района, входит эффективное и рациональное управление имуществом.

Основными целями и задачами муниципального образования в данном направлении  в 2016 году являлись:

-   пополнение доходной части бюджета;

-   оформление права муниципальной собственности на земельные участки в границах муниципального образования;

-   реализация прогнозного плана приватизации муниципального имущества м.р. Сызранский;

-   реализация субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

-   регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости;

-   обеспечение рационального и эффективного использования земель на территории м.р. Сызранский;

-   проведение мероприятий по возврату в муниципальную собственность незаконно выбывшего имущества и земельных участков с последующим распоряжением ими в установленном порядке, в том числе экспертиза заключенных договоров аренды, направленная на их изменение в порядке статьи 451 Гражданского кодекса РФ, либо признание сделок недействительными;

-   осуществление контроля за использованием муниципального имущества;

-   предоставление жилых помещений по договорам социального найма малоимущим, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях, а также льготным категориям  граждан.

За 2016 год в муниципальную собственность Сызранского района  приобретено 2009 объектов, балансовой стоимостью  9 532, 6 тыс.руб., в том числе приобретено: 

- 46 единиц оргтехники на общую сумму  1 276 484,99 рубля,

- 49 единиц мебели на общую сумму 311 619,63 рублей,

- 120 единиц других основных средств, которые были приобретены муниципальными учреждениями, на сумму 656 553,54  рубля (из которых 81 экземпляр книг на сумму 21652,90 рублей).

На основании муниципальных контрактов на поставку для муниципальных нужд для дошкольного образовательного учреждения, расположенного по адресу: Самарская область, Сызранский район, п. Варламово, ул. Молодежная, 4а, принято муниципального имущества в муниципальную собственность: по контракту от 06.11.2015 № 13/15 – в количестве 9 шт. на сумму 385 719,00 рублей;  по контракту от 30.11.2015№19/15- в количестве 1237 шт. сумму  1 073 851,90 рублей.

На основании муниципальных контрактов на поставку для муниципальных нужд для школьных образовательных учреждений (столы ученические, стулья ученические) приобретено в муниципальную собственность в количестве 542 шт., на сумму 643 976,75 рублей.

На основании муниципальных контрактов принято в муниципальную собственность 2 автотранспортных средства, предназначенных для деятельности муниципального казенного учреждения «Служба семьи, демографического развития и защиты прав несовершеннолетних» и администрации Сызранского района.

На основании муниципальных контрактов на приобретение в муниципальную собственность жилого помещения для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей в целях формирования специализированного жилищного фонда, в части включения в него жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, принято в муниципальную собственность 4 объекта недвижимости – квартиры на сумму 4 462 199,28 руб.

За 2016г. из муниципальной собственности  выбыло всего 274  объекта, на общую стоимость 5 257 783,35 рублей, остаточной стоимостью 122 327,86 руб.

Сумма, поступившая в бюджет муниципального района Сызранский от продажи муниципального имущества на аукционе, составила 1 207 462,90 рубля.

Согласовано 17 проектов договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, заключенных балансодержателями муниципального имущества.

За 2016 г. прошли государственную регистрацию права 84 объекта, на которые получены свидетельства на право муниципальной собственности.

В 2016 году приватизировано 32 жилых помещения, площадью 1493,5 кв.м.    

За 2016 год было проведено 13 аукционов на заключение договоров аренды земельных участков и 45 аукционов по продаже земельных участков в собственность.

На 31.12.2016 заключено 385 договоров аренды земельных участков, общей площадью 89172800 кв. м (8917,28 га).

За 2016 год проведена определенная работа с неплательщиками арендной платы за земельные участки:

- по 60 договорам аренды в адрес арендаторов направлены претензии о взыскании арендной платы за земельные участки, по 47 претензиям погашена задолженность за аренду земельных участков, сумма поступившей задолженности составила  1 532 457 рублей.

Сумма поступивших пеней за просрочку платежей от проведения работы с неплательщиками арендной платы за земельные  участки составила 584 000 рублей.

Поступили платежи в 2016 году по претензиям, направленным в досудебном порядке, в сумме – 46 757,71 рублей.

В 2016 году из федеральной собственности в муниципальную собственность поселений передано 38 земельных участков, общей площадью 82 031,00 кв.м. (8,20 га).

Заключено 33 соглашения о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

 В 2016 году поступления от аренды земли и имущества составили 25 550,0 тыс. руб., поступления от продажи земельных участков и имущества в собственность составили 9 508,1 тыс. руб.

Также одной из задач муниципального района является проведение муниципального земельного контроля за использованием земельных участков, находящихся в собственности м.р. Сызранский, и принятие мер по выявлению и устранению нарушений земельного законодательства.

За 2016 год инспектором по муниципальному земельному контролю были проведены 594 проверки по контролю за соблюдением земельного законодательства (запланировано 171 шт.). Для принятия мер административного воздействия к нарушителям земельного законодательства материалы дел направлены в органы Росреестра (24 дела) и в иные органы (1 дело). По переданным делам составлено 25 протоколов об административных правонарушениях, сумма наложенных штрафов составила 85 тыс. рублей, взыскано 85 тыс. руб. По проведенным мероприятиям по выявлению нарушений требований земельного законодательства, выданы предписания об устранении выявленных нарушений в количестве 17 единиц. Сумма взысканного неосновательного обогащения по решениям суда составила 44,5 тыс. руб., оплачено 44,5 тыс. руб. В судебном производстве находится 2 дела.

На 2017 год запланировано проведение 398 проверок по муниципальному земельному контролю.

 

Основные показатели  социально-экономического развития

муниципального района Сызранский за 2016 год

 

Виды экономической деятельности

Единица

измерения

Январь-декабрь 2016 года

Январь-декабрь 2015 года

темпы роста (снижения),

в % к соотв.

периоду пред.года

1

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, относящимся к промышленному производству, в том числе:

млн.руб.

970,6

857,8

113,1

-

добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических

млн.руб.

406,5

331,8

122,5

-

обрабатывающие производства

млн.руб.

440,8

423,4

104

-

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

млн.руб.

123,3

102,6

120,2

   2

Валовая продукция сельского хозяйства

млн.руб.

1449

1209,2

120

 

производство продукции животноводства

 

 

 

 

 

скот и птица (живой вес)

тыс.тонн

1,871

1,803

103,8

 

молоко

тыс.тонн

12,112

12,022

100,7

 

показатели продуктивности

 

 

 

 

 

- надой молока на 1 фуражную корову

кг

6798

7578

89,7

 

Производство продукции растениеводства:

 

 

 

 

 

 -зерновые культуры

тонн

50754

32956

154

 

- подсолнечник

тонн

13959

8749

159,5

 

- картофель

тонн

18521

17762

104,3

 

- овощи

тонн

13736

12797

107,3

 

- плоды и ягоды

тонн

7503

3865

194

 

 

 

 

 

 

3

Ввод в действие жилых домов

кв.м

11051

10169

108,7

4

Общая протяженность дорог

км

517,8

499,3

103,7

5

Оборот розничной торговли

млн.руб.

920,5

935

98,4

6

Среднемесячная заработная плата

рублей

23332

22327

104,5

7

Демография

 

 

 

 

8

Численность постоянного

населения, в том числе:

человек

25013

25255

99

 

моложе трудоспособного

человек

4382

4410

99,4

 

в трудоспособном возрасте

человек

13129

13260

99

 

старше трудоспособного

человек

7502

7585

98,9

 

Плотность населения

чел.\км.кв.

13,3

13,9

95,7

 

Уровень рождаемости

человек

263

262

100,4

 

Уровень смертности

человек

449

431

104,2

 

Естественный прирост  (убыль)

человек

-186

-169

110

 

Младенческая смертность  в возрасте до года

человек

4

0

0

 

Численность зарегистрированных безработных

человек

102

120

85

 

Уровень официальной безработицы от экономически активного населения

%

0,7

0,9

77,8

 

В 2016 году в условиях достаточно нестабильной макроэкономической обстановкой и сложной геополитической ситуацией, связанной с введением экономических санкций в отношении Российской Федерации, низким курсом рубля к иностранным валютам, уровнем цен на нефть, ограничениями в привлечении кредитных ресурсов, социально-экономическая ситуация носит достаточно напряженный характер. Тем не менее, общая социально-экономическая ситуация в муниципальном районе Сызранский оценивается как стабильная.

Строительство

За отчетный период выдано разрешений на 42 объекта строительства (из них на 33 объекта индивидуально-жилищного строительства), введено в эксплуатацию 25 объектов.

 За счет всех источников финансирования  сданы в эксплуатацию следующие производственные мощности и объекты:

-газовые сети протяженностью 11 км (Балашейка, Уваровка);

-здание-склад в пос.Варламово, общей площадью 46,8 кв.м;

-нежилое здание в пос.Варламово, общей площадью 89,2 кв.м;

-автовесовая, общей площадью 21,7 кв.м в районе пос.Новогубинск;

-лодочная станция в с.Переволоки;

-автозаправочная станция в районе пос.Новозаборовкий, 878 км автодороги Москва-Самара;

-здание д/сада по адресу: п.г.т.Междуреченск, ул.Приморская, д.5,  общая площадь 9215 кв.м;

- после реконструкции здание операторной с переоборудованием под здание сервисного обслуживания водителей и пассажиров по адресу: Сызранский район , 888 км автодороги «Москва-Самара», общая площадь 215,5 кв.м. (ООО АЗС «Регион Поволжье»).

В 2016 году, в рамках развития капитального строительства на территории района за счет средств областного бюджета (1 807,8 тыс. руб.) отремонтировано здание детского сада  ГБОУ СОШ п.г.т. Междуреченск (дошкольные группы) на 120 мест (общая сумма финансирования 2016 года - 3 216,0 тыс. руб.).

Крупными инвестиционными проектами в 2016 году являются:

- строительство завода по производству   и  разливу экологически чистой воды в с. Ивашевка, ООО ФКПИФ «Бобимекс»,

-строительство  коттеджного поселка «Саушкин Парк»  в районе с.Уваровка,

- строительство нежилого здания для отдыха работников фермы в районе с. Передовой. Этот проект реализует ИП Узинцев А.А.

Приоритетным направлением жилищной политики муниципального района Сызранский является ежегодное увеличение количества вводимого в эксплуатацию жилья и улучшение жилищных условий различных категорий граждан.

За 2016 год введено в эксплуатацию 11051 кв. м. общей площади жилых домов,  из них 10025,5 кв.м. введено за счет средств индивидуальных застройщиков. В п. Варламово введен в эксплуатацию 16-ти квартирный жилой дом площадью 1025,5 кв.м.  (средства частного инвестора).

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы в 2016 году социальные выплаты на приобретение жилья представлены 7 молодым семьям Сызранского района.

В рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 годы» и на период до 2020 года оформлены документы на  9 семей.

 Государственная поддержка детей-сирот осуществляется путем предоставления жилого помещения по договору найма. Из областного и федерального бюджета на эти цели выделено 4,5 млн. рублей, что позволило обеспечить жильем 4-х детей-сирот.

Продолжается работа по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Сызранского района. За 2016 год на эти цели из федерального бюджета выделено 2,4 млн. рублей, что позволило решить жилищные вопросы  2 семьям ветеранов. Из областного бюджета выделено 1,1 млн. рублей на обеспечение жильем 1 труженика тыла.

Проводилась работа по постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставлению жилых помещений малоимущим и иным категориям граждан, социальных выплат на приобретение жилых помещений.

 Всего на очереди 235 семей, из них:

-  работники бюджетных учреждений -25  человек;

- дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – 33 человека;

- молодые семьи -59 человек;

- труженики тыла - 5 человек;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

- вынужденные переселенцы - 1 человек;

- многодетные семьи - 13 человек;

- общая очередь – 99 человек.

В 2016 году строительство (реконструкция) объектов капитального строительства муниципальной собственности осуществлялось в рамках реализации мероприятий государственных программ Самарской области, муниципальных и адресных программ муниципального района Сызранский.

Инвестиционная политика Сызранского района направлена на улучшение инвестиционного климата, разработку и реализацию дорожной карты по внедрению успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, включенных в Атлас муниципальных практик на территории муниципального района Сызранский, активизацию работы по подготовке и реализации нормативно-правовой базы с использованием механизма муниципально - частного партнерства.

На территории муниципального района Сызранский подготовлено 6  лучших практик, которые направлены на ведомственную экспертизу в Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Заседание проектного штаба по данным практикам запланировано на конец второго квартала 2017 года.

Продолжится работа по привлечению инвестиций из средств вышестоящих уровней бюджетов.

Кроме того, не останется без внимания вопрос обеспечения жильем различных льготных категорий граждан.  

 

Развитие малого и среднего предпринимательства

Малый бизнесв 2016 году продолжил свое развитие. На территории Сызранского района реализуется муниципальная программа «Развитие и поддержка  малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района Сызранский»  на 2017-2019 годы (далее-программа).

За январь-декабрь   2016 года  из местного бюджета на реализацию программы направлено 751,1 тыс.рублей. Финансовую поддержку на конкурсной основе получили 2 субъекта малого и среднего предпринимательства путем выплаты победителям конкурсных отборов субсидий:

- на возмещение части затрат на обеспечение отдельных малонаселенных пунктов Сызранского района товарами первой необходимости в сумме 255,1 тыс. рублей;

- на возмещение части затрат, в связи с оказанием услуг по транспортному обслуживанию населения в отдаленных населенных пунктах, в сумме 496, 0 тыс. рублей.

По данным Пенсионного фонда РФ количество зарегистрированных в Сызранском районе субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, составило 623 (100,3 % к уровню 2015 года).

В 2016 году микрофинансовой организацией «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства» муниципального района Сызранский профинансировано 6 проектов на сумму 2230 тыс. руб., что практически на уровне соответствующего периода прошлого года. Финансовую поддержку получили малые и средние предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере сельского хозяйства, торговли, общественного питания и другие. Полученные денежные средства были направлены на развитие и расширение бизнеса, пополнение оборотных средств.

В рамках оказания имущественной поддержки сформирован и утвержден перечень муниципального имущества муниципального района Сызранский Самарской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

В 2016 году администрация Сызранского района продолжила активную работу, направленную на защиту прав и интересов предпринимателей, благодаря тесному сотрудничеству с государственным казенным учреждением «Информационно-консалтинговое агентство Самарской области». Совместная деятельность дает возможность организации и проведении круглых столов, консультационных мероприятий  и обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2016 году ООО «Сызраньагро» Сызранского района принимало участие в конкурсе на получение субсидии и объявлено победителем на получение гранта  (на открытие собственного дела) в размере 500,0 тыс. рублей.

27 мая 2016 года в Самаре, состоялся региональный форум «Линия успеха», который проходил в рамках празднования дня Российского предпринимательства. На региональном форуме были отмечены и награждены представители бизнеса Сызранского района. Руководитель ООО «Техсервис» Демидова М.П. награждена Почетной грамотой Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

По-прежнему одной из самых проблемных и требующих к себе постоянного внимания является  сфера жилищно-коммунального хозяйства.

Деятельность администрации Сызранского района в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлена на выполнение следующих задач:

  • обеспечение удобных и безопасных условий проживания граждан в жилых домах;
  • обеспечение надежной эксплуатации инженерных коммуникаций и предоставление качественных коммунальных услуг.

Жилищный фонд многоквартирных домов м.р. Сызранский по состоянию на 01.01.2017 года насчитывал 232 жилых дома, общей площадью 576,3 тыс. кв. м. (из них МКД – 185,2 тыс.кв.м., частный сектор – 391,1 тыс.кв.м.).

Приоритетным в м.р. Сызранский является способ управления многоквартирными домами – «управление управляющей организацией». Управление общим имуществом многоквартирных домов осуществляют 2 управляющие организации, в управлении которых находятся 171 многоквартирный дом.

Кроме того, по состоянию на 01.01.2017 г. в м.р. Сызранский управление домами осуществляет 1 ТСЖ, в управлении которого находится 3 дома (1 % от общего количества многоквартирных домов).

На особом контроле стоит вопрос организации взаимодействия управляющих организаций с Советами МКД. К общественной деятельности в сфере ЖКХ привлечено значительное число граждан, выбранных из числа собственников помещений многоквартирных домов в состав Советов МКД (100% от количества МКД, попадающих под действие закона).

В целом жилищно-коммунальный комплекс функционировал стабильно, без серьезных аварий и позволил обеспечить приемлемый уровень качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Продолжает оставаться актуальной и нерешенной проблемой в сфере ЖКХ - неуклонно растущая дебиторская задолженность граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги, которая по состоянию на 01.01.2017 года составила 30 327 тыс. руб., из нее:

-13 355,0 тыс. руб.- задолженность прошлых лет  (или  44% от общей задолженности);

-7 457,0   тыс. руб.просроченная  задолженность  свыше 2-х месяцев (или 24,6% от общей задолженности);

-9 515,0 тыс. руб.- текущая задолженность за ноябрь-декабрь 2016 года (или 31,4 % от общей задолженности).

Управляющими  организациями   принимаются      меры     по снижению дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги:

  • должники оповещаются путем предоставления напоминаний, направленных на каждого потребителя лично (обход граждан, имеющих задолженность, телефонные напоминания, рассылка почтовых извещений);
  • руководителями управляющих организаций проводятся личные приемы должников для выбора совместного способа решения проблемы, определения возможных вариантов оплаты;
  • проводятся   заседания конфликтных комиссий с участием должников  по рассмотрению возможных вариантов погашения  существующей задолженности;
  • заключаются соглашения о рассрочке погашения задолженности – компромиссный вариант, который избавляет обе стороны  от обращений в суд;
  • направляются  исковые заявления  в суды;

- проводятся совместные рейды со службами судебных приставов в рамках исполнительного производства, в том числе с целью ареста имущества должников.

Уровень газификации природным газом по муниципальному району Сызранский составляет 74,4% (в 2015 году - 67%).                                               

В 2017 году работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства будут продолжены. Это и ремонт жилищного фонда, работа с управляющими компаниями, благоустройство и озеленение муниципального образования. Решение данной задачи возможно при слаженной работе администрации Сызранского района, депутатского корпуса, предприятий и всех жителей муниципального района Сызранский.

 

Социальная сфера

В 2016 году деятельность администрации Сызранского района по обеспечению развития отраслей социальной сферы была направлена на решение следующих задач:

  • обеспечение качественного дошкольного и общего образования;
  • обеспечение социальной защиты населения;
  • организация мероприятий по работе с детьми и молодёжью;
  • расширение спектра культурно-досуговой деятельности населения;
  • развитие здравоохранения;
  • обеспечение предоставления физкультурно-спортивных услуг населению.

Более подробно рассмотрим следующие направления социальной сферы.

Культура.

Развитие сферы культуры ориентировано на расширение спектра предоставляемых населению услуг, повышение их качества и доступности, а также развитие творческой активности населения.

За отчетный период, учреждениями культуры муниципального района Сызранский проведено - 5592 культурно - массовых мероприятия, с охватом – 390 263 человек, из них: для детей и подростков - 2 041 мероприятие, с охватом – 83 512 человек, для молодежи – 1 628 мероприятий, с охватом  -  49 794 человек.

Организован и осуществлен на практике цикл мероприятий для детей и подростков: «Созвездие талантов»: районный фестиваль «Танцевальная капель», районный конкурс юных исполнителей песни «Лестница к звездам», районный праздник - экскурсия «Тайны Земли моей», «Лето звонкое, здравствуй!», «Лето – чудная пора», кинофестиваль детских фильмов, а для молодёжи конкурс красоты и гармонии «Провинциалочка», районный конкурс исполнителей эстрадной песни «Твой голос».

Для взрослого населения организованы: районная концертно-театрализованная программа «Песней жизнь воспевая», районный фестиваль – конкурс ретро-песни, посвящённой Году Российского кино «Песня нашего двора», «По зову души» - праздничная программа к Дню работника культуры, районный фестиваль национальных культур «В дружбе народов –единство России», межмуниципальный фестиваль «Играй гармонь», кинофестивали «Доброе старое кино» и «Дорога в космос», церемонии награждения «Женщина года-2016», «Мужчина года-2016» и праздничная программа, посвященная Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности «Мы славим руки Ваши золотые», а так же цикл мероприятий «Новогодний калейдоскоп».

Творческий коллектив Сызранского района принял участие в IV Губернском фестивале самодеятельного народного творчества «Рожденные в сердце России». Мастера декоративно - прикладного творчества района приняли активное участие в областной выставке фестиваля. Были заявлены работы в разных номинациях и технике исполнения: гончарное мастерство, картины из кожи, колчаны из кожи и луки, соломка, картины выполненные маслом.

Важное событие 2016 года – 71–годовщина Победы в Великой Отечественной войне. Эта тема дала основное направление мероприятиям, проведенным учреждениями культуры Сызранского района в отчетном году.

В отчетном году организованы и проведены с категорией населения  - «Дети и подростки» мероприятия различной направленности: культурно – спортивные мероприятия, конкурсы, викторины, КВН, выставки, конкурсные программы и другие. 

Дети и подростки активно участвовали в разнообразных праздничных  программах, различных циклов мероприятий:

- «Обряды старины глубокой» (тематические мероприятия),

- «Проводы Зимы»,

- «Троица», на период летнего детского отдыха выпадают такие народные праздники, как «Иван Купала», «Ильин день», «Медовый спас» и «Яблочный спас» ( праздничные программы),

- «Дни воинской Славы России»,

-«День защиты детей».

Организован цикл мероприятий, посвященных Году Российского кино. Активно работал в 2016 году Клуб «Мультляндия».

Дети и подростки активно участвовали в районном фестивале «Танцевальная капель», в районном конкурсе юных исполнителей песни «Лестница к звездам», многие стали победителями в разных номинациях и приняли участие в Гала-концерте.

Проведен цикл мероприятий, направленных на сохранение и развитие языков и культур народов РФ, профилактику межэтнических конфликтов на территории нашего района, районный фестиваль национальных культур «В дружбе народов – единство России».

В отчетный период продолжали работать кружки, клубные формирования, любительские объединения и коллективы самодеятельного народного творчества.

С присвоенным Почетным  званием «Заслуженный коллектив народного творчества РФ», начал свою работу в  2016 году вокальный ансамбль «Верность» - руководитель Я.Я. Безруков.

Обеспечивая реализацию творческого и интеллектуального потенциала молодежи, в отчетном году работали - 53 клубных формирования, где были реализованы культурные предпочтения - 543 молодых людей в танцевальном, вокальном, театральном искусстве, фотографии, ДПТ.

Наиболее удачно работали в отчётном году: клубные формирования в п.г.т. Междуреченск, вокальная группа «Гармония», кружки и клубы любителей музыки «Меломан» в с.Троицкое, студия танца «Дэсар» и вокальные  группы «Созвездие» в с.Заборовка, танцевальные группы и спортивные клубы в с.Жемковка, Новозаборовский и с.Рамено, вокальная  и театральные группы в  п.г.т. Балашейка, драматический коллектив «Мечта» в п. Сборный.

Молодежь активно участвовала в районных мероприятиях:

- конкурс патриотической песни - «Песней жизнь воспевая»;

- фестиваль национальных культур «В дружбе народов – Единство России»;

- конкурс исполнителей эстрадной песни «Твой голос»;

- конкурс красоты и гармонии «Провинциалочка»;

- фестиваль-конкурс «Песни кино».

Работа клубных формирований – одна из важных составляющих работы МКДЦ и его структурных подразделений в 2016 году. Их число составляет- 276 единиц, в которых занималось 3 994 человека, из них:

- для детей и подростков – 131 формирование, с количеством участников – 1 981  человек;

- для молодежи от 15 до 24 лет -  53 клубных формирования, в которых занималось –  543 человека.

Любительские объединения и клубы по интересам составляют 114 единиц  от общего числа культурно-досуговых формирований, дискотеки  – 25 единиц.

Одной из серьезных проблем в текущем году по-прежнему остается состояние материально-технической базы учреждений культуры.

В 2016 году по муниципальной программе муниципального района Сызранский «Обеспечение пожарной безопасности зданий (помещений), занимаемых муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере культуры на территории муниципального района Сызранский на 2014-2016» были проведены ремонтные работы системы  электроснабжения в здании МКДЦ и в Троицком Доме культуры на сумму 288,9 тыс. руб.

В 2016 году в Троицком и Усинском Домах культуры произведены частичные ремонты крыш; произведены аварийно-восстановительные работы по восстановлению кровельного покрытия МКДЦ из резервного фонда администрации Сызранского района на общую сумму 111,9 тыс. рублей.

Информационно-библиотечным обслуживанием охвачено около 12 237 читателей, из них 3 883 детей, количество книговыдач сохранило тенденцию к увеличению и составило 205 612 экземпляров, книжный фонд был пополнен на 3 тыс. экземпляров. Число посещений – 97 054, из них посещений массовых мероприятий – 17 568.

Культурно-просветительская деятельность библиотек Сызранского района определялась приоритетами 2016 года: юбилеями  писателей и поэтов, «165-летием Самарской губернии», «Годом кино   в России» «30-летием трагедии на Чернобыльской АЭС». 

В   2016 году    библиотеки Сызранского района стали инициаторами и организаторами 850 культурно-просветительских мероприятий, которые посетило  8 тысяч человек. 

Около 100 мероприятий представляли знания по экологии в рамках ежегодной  районной экологической акции «Чистота природы - чистота души»: эко рейды, интерактивные игры, беседы, обзоры. Популярностью пользуются путешествия «по страницам Красной книги», экологические игры с использованием слайд - презентаций  «Тайны и курьезы планеты», настоящие  экскурсии на природу « с книгой в рюкзачке».

Четвертый год подряд библиотеки Сызранского  района реализуют  программу летнего чтения  «Лето,  книга, я - верные друзья». По сравнению с прошлым годом на 268 человек увеличилось число посещений (2016 год -     1 105 человек),    библиотеками проведено 106 мероприятий по сравнению с прошлым годом (увеличилось на 19).

В рамках реализации проекта «Поэтический венок родного края», цель которого  популяризация творчества современных авторов Сызранского района и г.о. Сызрань, организовано  8 встреч  с поэтами г. Сызрани и Сызранского района, проведен районный конкурс  самодеятельных авторов «Новые имена» на тему «Самарская губерния -165».

В рамках проекта «Читаем книгу -  смотрим фильм»,  целью которого является просмотр и обсуждение экранизированных произведений было проведено 84 мероприятия по продвижению книги  и чтения, их посетили 1260 человек.

78 детей из 6 библиотек приняли участие во II межрегиональной акции Волгоградской областной детской библиотеки «Читаем русскую классику. Дополняли мероприятия слайд – презентации и слайд - игры по прочитанным произведениям, а также говорящие книги.

Две жительницы Сызранского района стали участницами областного конкурса «Сестра таланта».

В рамках долгосрочного районного проекта «Любимец муз и славы»  в 2016 году организовано 10 экскурсий в Троицкую библиотеку музей имени Дмитриева-это  более 150 человек гостей района, городов Самары, Тольятти, Сызрани; выпущено 10 названий печатной продукции малых форм.

Пятый год библиотеки Сызранского района принимают участие во всероссийской сетевой акции «Библионочь». В 2016 году сократилось количество участников указанного мероприятия и составило 300 человек из 7 населенных пунктов района.

Физическая культура и спорт.

Деятельность администрации Сызранского района по развитию физической культуры и спорта направлена на повышение уровня физкультурно-оздоровительной и профилактической работы, развитие спортивной инфраструктуры, пропаганду здорового образа жизни. Деятельность спортивных объектов и детских спортивных школ направлена на увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

По итогам 2016 года численность населения, систематически занимающихся спортом, составила 8400 человек или 33 % населения Сызранского района.

В 2016 году начался II этап реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – ГТО). Основной задачей этапа является внедрение комплекса ГТО среди обучающихся всех образовательных организаций. Были создан 1 центр тестирования. За 2016 в выполнении испытаний комплекса ГТО приняли участие 35 обучающихся образовательных организаций. По итогам тестирования нормативы, соответствующие знакам отличия различного достоинства, выполнили 29 человек, в том числе, на золотой знак – 1 человек, на серебряный– 19 человек, на бронзовый – 9 человек.

Самыми массовыми спортивными мероприятиями в районе стали «Лето с футбольным мячом» и спортивный праздник, посвященный Дню физкультурника. Всего за прошедший год проведено 46 спортивно-массовых мероприятий, что на 31 % больше, чем в 2015 году.

На территории муниципального района Сызранский реализуется муниципальная  программа муниципального района Сызранский  «Развитие физической культуры и спорта в Сызранском районе на 2016-2020 гг.». В рамках исполнения мероприятий программы  освоено 583,5 тыс. рублей на пропаганду физической культуры и спорта, развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта.

Социальная поддержка.

Основные усилия в сфере социальной поддержки, по-прежнему, направлены на выполнение социальных гарантий и обязательств перед населением Сызранского района. В отчетном году в качестве мер социальной поддержки различных категорий населения производится 126 видов социальных выплат в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, получателями которых являются более 14,6 тыс. человек. С 1 января 2016 года реализуется новая мера социальной поддержки населения – компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт. Компенсация предоставляется пенсионерам, достигшим возраста 70 лет и старше, в размере от 50 до 100% фактических расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в зависимости от категории получателей. Данной услугой воспользовалось 421 человек.

Продолжается работа по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта. За 2016 год данный вид социальной помощи получили 47 семей.

В рамках оказания помощи пожилым гражданам и инвалидам социальные услуги на дому в 2016 году получили 1 108 человек, что на 159 меньше, чем за аналогичный период 2015 года. Продолжилась работа по жизнеустройству граждан пожилого возраста и инвалидов.

В рамках реализации Закона Самарской области «О земле» проводится работа по формированию земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. С начала реализации Закона земельные участки получили 84 семьи, в том числе за 2016 год 33 семьи, а также формируются к выдаче еще 32 участка.

В рамках реализации федеральных полномочий в части поддержки инвалидов осуществляются компенсационные выплаты на приобретение технических средств реабилитации, на возмещение расходов за проезд на транспорте к месту лечения и обратно. В 2016 году  назначена компенсационная выплата более 109 маломобильных граждан за приобретение вспомогательных технических средств реабилитации, а также выплаты 73 инвалидам за проезд к месту лечения и обратно.

В районе проживает более 2,7 тыс. инвалидов. В целях социальной интеграции и реабилитации инвалидов продолжается реализация государственной программы Самарской области «Доступная среда в Самарской области» на 2014 – 2020 годы». В рамках данной программы обеспечена доступность маломобильных групп населения к объектам учреждений культуры. Освоено 456 тыс. рублей.

Количественные показатели основных услуг оказанных  по итогам 2016 года:

- в качестве мер социальной поддержки семьям с детьми производится 10 видов социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов, получателями которых являются 6207 человек;

- количество получателей социального   пособия   малоимущим  семьям и  гражданам составляет 372 семьи;

-ежемесячнопроизводилось 14 видов денежных выплат и компенсаций льготным категориям граждан, пенсионерам. На 01.01.2017 года в районе насчитывается- 8230 пенсионеров. Особое место в мерах социальной поддержки жителей Сызранского района по количеству получателей занимают ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, получателями данного вида единовременной выплаты являлись 5 042 человека;

- число получателей выплат гражданам, пострадавшим от техногенных катастроф (ЧАЭС, ПОР, «Маяк», Семипалатинск) составляет 12 человек;

- получателями адресных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг являются 281 гражданин. Наблюдалась динамика снижения численности семей (одиноко проживающих граждан), получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (на 20 % до 199 семей);

- социальная поддержка ветеранов. Ежемесячные денежные доплаты к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью, ветеранам труда и труженикам тыла назначено – 2 435 тыс. руб.

Образование.

Основными задачами  в сфере образования в 2016 году остаются обеспечение доступности образования, поддержка талантливых детей, повышение качества профессиональной подготовки.

В 2016 году в системе образования  муниципального района Сызранский функционировало 11 общеобразовательных учреждений, подведомственных Западному управлению министерства образования и науки Самарской области. В состав общеобразовательных учреждений входило 19 структурных подразделений детских садов,  2 структурных подразделения, реализующих дополнительные общеобразовательные программы (Центр внешкольной работы и Детско-юношеская спортивная школа).

В структурных подразделениях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования,  детских садах  ГБОУ м.р. Сызранский,   функционирует 57 групп, из них для детей  в  возрасте 3 года и старше – 43 группы.

Охват детей от 1 года до 8 лет дошкольным образованием на 01.01.2017  составляет 1139 человек, из них до 3 лет – 273 чел., от 3 до 8 лет – 866 чел.      Количество детей  дошкольного возраста от 0 до 7 лет, состоящих на учете для определения в детские учреждения по состоянию на 01.01.2017 г. составляет 209 чел., из них:

от 0 до 3 лет- 207  чел., от 3 до 8 лет – 2  чел.  Актуальный спрос (желаемая дата зачисления 01.09.2016 и ранее) по обеспечению местами в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 3-х до 8 лет, на территории м.р. Сызранский удовлетворен на 100%.

В 2015-2016 учебном году в школах  Сызранского района обучалось  2141 человек, что на 46 человек больше по сравнению с предыдущим годом. В государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в  2016 году приняли участие 38 выпускников 11-х классов, в том числе в форме ЕГЭ - 37 человек, 1 выпускница проходила итоговую аттестацию в форме ГВЭ. Количество выпускников, получивших медали  в  школах Сызранского района в 2016 году составило 8 человек.

Прошли государственную итоговую аттестацию 200 учащихся 9 классов, из них 14 человек получили аттестат с отличием. По сравнению с 2015 годом количество выпускников, получивших аттестат с отличием, уменьшилось на 3 человека (в 2015 году таких выпускников было 17 человек).

В целях выявления и развития у обучающихся творческих способностей и интереса к научно-исследовательской деятельности, создания необходимых условий для поддержки одаренных детей, пропаганды научных знаний, были проведены окружной и региональные этапы всероссийской олимпиады школьников.

Победителями и призерами окружного этапа всероссийской олимпиады школьников в 2015-2016 учебном году стали 25 учащихся. Призерами  регионального этапа всероссийской олимпиады школьников  в 2015-2016 учебном году стали -3 учащихся.

В 2016 году в окружной Спартакиаде приняли участие 694 обучающихся: футбол – охват 76 человек, волейбол – охват 143 человека, баскетбол – охват 123 человека, лыжные гонки – охват 78 человек, осенний легкоатлетический кросс – охват 86 человек, легкая атлетика – охват 128 человек, настольный теннис – охват 60 человек.

В июне 2016 года на базе образовательных учреждений функционировали 14 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей с охватом 750 человек. В оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей была организована работа профильных смен по следующим направлениям: эколого-биологическое, физкультурно-спортивное, туристско – краеведческое, патриотическое, художественно-эстетическое.

В  школьных кружках и спортивных секциях занимаются 1073 обучающихся, в структурных подразделениях «ДЮСШ» «ЦВР» ГБОУ СОШ   п. Варламово обучаются 2110 человек при условии, что расчет проводится по общему количеству услуг, не ликвидируя двойной счет.

На протяжении ряда последних лет наиболее востребованы среди детей и подростков объединения физкультурно-спортивной (45,5%) и художественно–эстетической направленностей (20,4%).

В целях развития современных информационных образовательных технологий было обеспечено финансирование широкополосного доступа к сети мобильного Интернет.

Во всех образовательных учреждениях, осуществляющих деятельность на территории Сызранского района финансирование Интернет-трафика в 2016 году осуществлено за счет средств областного бюджета. В количественном выражении финансирование возросло более чем в 2,5 раза (265%) по сравнению с прошлым годом. В рамках реализации пилотного проекта по созданию корпоративной региональной образовательной сети связи государственных и муниципальных образовательных организаций (далее по тексту – КРОСС) в целях реализации постановления Правительства Самарской области от 07.12.2015 г. № 811 «О реализации на территории Самарской области пилотного проекта КРОСС»  осуществлено подключение к высокоскоростному доступу к интернет по оптоволоконному каналу ГБОУ СОШ п.г.т. Балашейка, ГБОУ СОШ пос. Варламово, ГБОУ ООШ с. Заборовка, ГБОУ ООШ пос. Кошелевка, ГБОУ СОШ п.г.т. Междуреченск, что значительно увеличило информационные возможности данных школ.  По итогам на 2016 год 45% общеобразовательных учреждений переведены на высокоскоростной доступ к Интернет.

В целях реализации мер, обеспечивающих государственные гарантии доступности и обязательности общего образования и права граждан на получение полноценного и качественного образования в ГБОУ СОШ п.г.т. Междуреченск было приобретено 2 школьных автобуса.

На содержание зданий образовательных учреждений, закрепленных на праве оперативного управления за МКУ «СКС», направлено 37 334, тыс. рублей (в т.ч.  в сумме 6 247,4 тыс. рублей субсидии за счет средств, предоставляемых из областного бюджета с учетом показателей социально-экономического развития (стимулирующие субсидии).

На реализацию муниципальной программы «Комплексная программа безопасности зданий, находящихся в пользовании государственных бюджетных общеобразовательных учреждений Сызранского района на 2015-2017 г.г.» расходы районного бюджета исполнены на 100% или в сумме 4 638,5 тыс. руб. В результате были выполнены следующие мероприятия:  

проведены ремонтные работы по устранению замечаний на путях эвакуации в 1 здании школы и в 3 зданиях детского сада;

проведены ремонтные работы по  электропроводке в 1 здании школы; 

выполнено проектирование и монтаж программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг» в 1 здании школы и в 1 здании детского сада; выполнен ремонт аварийной пожарной сигнализации в 3 зданиях детских садов и в 1 здании спортивного зала;

выполнена обработка чердачных помещений с проведением экспертизы выполненных работ в 3 зданиях школы и в 5 зданиях детских садов;  подведена горячая и холодная вода в классные комнаты, устройство   фонтанчиков в 1 здании  школы; 

оснащены ученической мебелью  начальные классы в 5 зданиях школ; проведена замена ограждения для 1 здания  школы;

установлена система  видеонаблюдения в 2 зданиях школ.

На реализацию муниципальной программы«Развитие сети образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования Сызранского района на 2014-2016 годы» в 2016 году направлены средства в сумме 3 237, 0 тыс. руб. на проектирование и строительство здания детского сада в п. Междуреченск, ул. Приморская, д.5 (из них средства областного бюджета - 1 807,8 тыс.  руб., средства местного бюджета - 1 142, 5 тыс.  руб.).

На реализацию муниципальной программы«Восстановление эксплуатационных показателей зданий, находящихся в пользовании государственных бюджетных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Сызранского района на 2014-2016 годы» направлены средства в сумме 3 307,9 тыс. руб. Ремонт проводился в 11 зданиях школ и 5 зданиях детских садов.  Основные виды произведенных работ: 

-  частичный ремонт кровли в 7 зданиях школ, в 3 зданиях детских садов;  

-  частичный ремонт коммуникаций в 3 зданиях школ, в 2 зданиях детских садов;  

- частичная замена оконных  блоков в 4 зданиях школ, в 2 зданиях детского сада;   

- ремонт отмостки вокруг 1 здания  школы; 

- частичный ремонт полов в 1 здании детского сада; 

- ремонт межпанельных швов в 1 зданий школы;

- смена осветительных приборов и дросселей в 1 здании школы.

 

Здравоохранение

Деятельность системы здравоохранения направлена на обеспечение доступности качественной и эффективной медицинской помощи всем категориям граждан, снижение уровня заболеваемости и смертности, а также на увеличение средней продолжительности жизни населения Сызранского района.

Развитие здравоохранения в Сызранском районе является одним из приоритетных направлений развития социальной сферы, и реализуется через мероприятия, предусмотренные нормативно – правовыми актами Самарской области, так как с 1 января 2013 года все муниципальные учреждения здравоохранения переданы в областную собственность и имеют статус государственных учреждений.

В сфере здравоохранения осуществляется оказание амбулаторно-поликлинической помощи, стационарной помощи и стационарно-замещающей, особое внимание уделяется профилактическим процедурам, амбулаторной диагностике.

По состоянию на 01.01.2017 года медицинскую помощь в Сызранском районе оказывали 1 лечебно-поликлиническое учреждение, 9 амбулаторно-поликлинических учреждений, 20 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 станции (отделений) скорой медицинской помощи.

На базе лечебно профилактических учреждений  развернуто 52 койки  круглосуточного пребывания, развита стационарно-замещающая медицинская помощь. Функционируют 25 коек дневного стационара, что позволяет оказывать качественную медицинскую помощь при рациональном использовании ограниченных ресурсов. Отделения дневного стационара развернуты при амбулаторно-поликлинических учреждениях в  пос. Варламово и в пос.Междуреченск. Из 6 врачей общей практики офисы имеют – 3 (с.п.Троицкое, с.п.Жемковка и с.п.Сборный).

Средняя занятость койки  сократилась с 301 дня в 2015 году  до  287 в 2016 году, но ниже средне-областного показателя (320 дней).

Средний возраст умерших мужчин - 62 года, женщин - 75 лет. Смертность выросла по сравнению с 2015 годом за счет смерти лиц старше трудоспособного возраста. Произошло увеличение младенческой смертности – с 0 в 2015 году до 4 человек в 2016 году.

Укомплектованность врачебными кадрами составляет 90,8%, средним и младшим медицинским персоналом – 91,2%. Внешними совместителями заняты должности врача-фтизиатра, онколога.

Для выполнения необходимых стандартов обследования больных необходимо иметь врача по ЭХОКГ, УЗДГ сосудов.

В 2016 году на организацию оказания на территории Сызранского района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности и после родов за счет всех источников финансирования поступило – 121 976 тыс. рублей, в том числе средства обязательного медицинского страхования – 98 033 тыс. рублей. Средства израсходованы в размере 123 207 тыс. рублей или 101 % от  поступивших доходов.

Важнейшей задачей системы здравоохранения остается выявление заболеваний и их предупреждение. За 2016 год в рамках ежегодно проводимой диспансеризации осмотрено 2 372 человека (59% от годового объема).

В 2016 году снизилась регистрация заболеваемости населения общей, в то время увеличилась первичная регистрация  среди взрослого населения:

 

Категория

«взрослое население»

2016

2015

Общая заболеваемость,

на 10 тыс.человек взрослого населения,

в том числе первичная

21388

 

 

11645

24272

 

 

9478

 

При снижении общей заболеваемости, охват диспансерным наблюдением хронических больных вырос. Доля лиц находящихся на диспансерном наблюдении составляет 26 %, при нормативе-25 %.

Поликлиникой ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ» за 2016г. обслужено 144000 посещений.

Значительной проблемой является транспортная труднодоступность поликлиники для жителей районов в связи с маршрутами автобусов, пролегающими вдали от неё и недостаточным их количеством, что приводит к перегрузке и очередям в утренние часы и малому количеству посещений во второй половине дня.

В 2016 объем госпитализаций выполнен на  107,4% - при плане 1027 госпитализаций. Умерших людей в стационаре  ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ»  не было.

Отделение «Скорой помощи» организовано при районной поликлинике  и  Междуреченском отделении ЦРБ. В 2016 г. выполнено 6 790 вызовов (при 6 920 вызовах в 2015 г.).

С 2014 г в ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ» организована и налажена служба неотложной помощи населению, которую осуществляют кабинет неотложной помощи при районной поликлинике и фельдшера ФАП.  В 2016 г.  выполнено обслуживание 7654  вызовов.

С целью обеспечения доступности и качества медицинской помощи населению, квалифицированная и специализированная медпомощь оказывается согласно положению по маршрутизации, кроме ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ», в ЛПУ  Сызрани, Тольятти и Самары.

В 2016 г. поступило 31 обращение (39 обращений в 2015 г.) по вопросам оказания медпомощи населению, на все даны исчерпывающие пояснения и ответы. Обоснованных жалоб за 2016 год не было.

 

 

 

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственная отрасль муниципального района Сызранский достигла определенных успехов в выполнении целевых индикаторов, предусмотренных соглашением между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и администрацией Сызранского района о взаимодействии при реализации мероприятий программ в сфере сельского хозяйства и развития сельских территорий.

Анализ работы агропромышленного комплекса района за 2016  год свидетельствует о его стабильном развитии.

В районе ведут производственно – хозяйственную деятельность 15 сельскохозяйственных организаций, 22 крестьянских (фермерских) хозяйства.

В 2016 году объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 1449 млн. рублей (120%  к уровню 2015 года).

По итогам 2016 года  наблюдается тенденция  роста  основных показателей  животноводческой отрасли в личных подсобных хозяйствах района.

В рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области разработана и утверждена муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия муниципального района Сызранский Самарской области» на 2014 – 2020 годы.

Поголовье крупного рогатого скота возросло относительно уровня  2015 года и относительно уровня на начало года в целом по району на 129,1% (+ 1981 головы) и составило 8786 голов. Рост обусловлен увеличением поголовья КРС в личных подсобных хозяйствах на 88,6% (+ 2 086 голов). По состоянию на 01.01.2017 года поголовье коров во всех категориях хозяйств района составило 2387 голов, что выше уровня отчетной даты прошлого года на 1,8 %.

Произведено молока 12112  тонн (100,7% к уровню 2015 года). Производство скота и птицы на убой в живом весе составило 1 871 тонн (103,8 % к уровню 2015 года).

В 2016 году на развитие агропромышленного комплекса общий объём субсидий, предоставленных из областного бюджета в соответствии с действующим законодательством и направленных на поддержку сельскохозяйственного производства, по предварительным данным составил –72,1 млн. рублей, в том числе:

- на оказание несвязанной поддержки в отрасли растениеводства – 20,2 млн. рублей;

- на 1 кг реализованного молока – 11,3 млн. рублей;

-в рамках переданных государственных полномочий – 3,8 млн. рублей;

-с учётом показателей социально-экономического развития (стимулирующие субсидии) – 6,9 млн. рублей, из них:

- крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение затрат на производство продукции животноводства – 4,6 млн. рублей,

- возмещение затрат на приобретение минеральных удобрений  - 2,3 млн. рублей,

- прочие субсидии выплаченные министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области - 30,0 млн. рублей.

Меры государственной поддержки направлены на стабилизацию производственного потенциала, повышение инвестиционной привлекательности отрасли, увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства, улучшение финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей района  и качества жизни в сельской местности.

Ситуация в перерабатывающей отрасли  характеризуется снижением   объемов производства основных продуктов питания.  ООО «Садовод» выпускает кабачковую икру и яблочное пюре. Яблочное пюре служит сырьем для производства кондитерских изделий и для детского питания. Объем производства с начала года составил – 108,7 тонн икры кабачковой и 1377,7 тонн  яблочного пюре.

В 2016 году число хозяйств, имеющих посев, составило 30 единиц, из них 13-сельскохозяйственных организаций и 17-крестьянско-фермерских хозяйств. В 2016 году общая посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 43 793 га, против 41 424 га в 2015 году.

Под урожай 2016 года посеяно озимых культур  на площади 14176 га. (под урожай 2015 года – 13501га). По предварительным данным, в удовлетворительном и хорошем состоянии сохранилось 13355 га озимых посевов (в 2015 году сохранилось – 12752 га), из них большую часть составляет озимая пшеница – 13295 га, 60 га – озимая рожь. Из-за неблагоприятных погодных условий  748 га озимых зерновых культур не взошли или погибли ещё осенью 2016 года (в 2015 году погибло 656 га).

Зерновые и зернобобовые культуры, с учетом озимого клина, высеяны на площади 24492 га, что на 2330 выше уровня 2015 года, в том числе яровые зерновые  – 11137 га.  Яровой пшеницей засеяно 1323 га,  яровым ячменем –6092 га,  овсом –1672 га,  гречихой -  1040 га.

В отчетном году на 541 га увеличена к уровню 2015 года площадь посева технических культур, из которых занято  масличными культурами – 13856 га,  соей – 2570 га. Картофель и овощебахчевые культуры посеяны на площади - 1677 га, овощи - 486 га.

Площадь кормовых культур составила 3768 га, что ниже уровня прошлого года на 418 га. Снижение главным образом связано с завершением периода ротации многолетних трав. Согласно данным кормового баланса на 2016 год, оставшейся площади кормовых культур достаточно для заготовки необходимого объёма кормов.

Важным звеном в комплексе мер по повышению и сохранению плодородия почв является применение минеральных удобрений. Внесено  под урожай 2016 года в сельскохозяйственных предприятиях района 940 тонн действующего вещества минеральных удобрений. На 1 га посевной площади  внесено 24  кг действующего вещества минеральных удобрений.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2016 году составил 50754 тонн (154 % к уровню соответствующего периода 2015 года) при урожайности 22,3 ц/га (в 2015 году – 15,9/га). Подсолнечника  собрано – 13959 тонн (159,6%), картофеля – 18521  тонн (104,3%), овощей – 13736 тонн (107,3%).

За 2016 год выручка от реализации продукции сельского хозяйства составила 417,6 млн. рублей, что выше уровня соответствующего периода прошлого года на 16,3 %.

За  2016 год было получено 88 млн. рублей прибыли, уровень рентабельности 28,1 %.

За 2016 с прибылью сработали 8 сельскохозяйственных организаций, что составляет 100 % от общего числа предприятий, предоставляющих отчетность в управление сельского хозяйства администрации Сызранского района (уровень прошлого года 66,7%).

 

Дорожное хозяйство

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования составила 17,9 %, что на 0,6% меньше 2015 года 18,5%.

В 2016 году поселениями района выполнены работы по ремонту улично-дорожной сети в объеме 11 824,6 тыс. руб. за счет дорожного фонда.

 

Заключение

Несмотря на проделанную в 2016 году работу по выполнению стоящих перед администрацией Сызранского района задач, ряд проблем и задач ещё требуют своего дальнейшего решения.

Важнейшей проблемой в сфере улучшения жилищных  условий  остаётся сложность приобретения жилых помещений для детей – сирот в связи с отсутствием финансирования переданных госполномочий из областного бюджета.

Продолжает оставаться актуальной и нерешенной проблемой в сфере ЖКХ - неуклонно растущая дебиторская задолженность граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Управляющими организациями принимаются меры по   снижению дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Основная проблема в сфере благоустройства связана с недостаточным финансированием и, как следствие, невозможностью обеспечения в необходимых объемах ремонта дорог.

Проблемным направлениями в сфере образования и культуры остается физический износ и нарушение эксплуатационных характеристик зданий, функционирующих более 40 лет.

В настоящем отчете рассмотрены лишь основные направления деятельности администрации Сызранского района в 2016 году. Отчетный год был  напряженным,  в нем нашли свое место новые подходы к решению старых проблем. Но предстоит сделать еще многое. Планы на 2017 год большие и их выполнение возможно только при совместном конструктивном сотрудничестве исполнительной и представительной ветвей власти, что поможет нам успешно двигаться вперед. Наша общая задача, в условиях нестабильной экономической обстановки, состоит в сохранении и укреплении позитивных тенденций развития экономики и социальной сферы, которые принесут реальные улучшения в жизни наших жителей.

 

 

3 июля 2017 г.

Вернуться